[摘要] 在1月15日召开的银川市第十四届人大第二次会议上，银川市政府再次列出今年为民办实事清单。从老百姓的菜篮子，到老百姓的日常出行，从关注残疾人到关注环卫工人……件件关乎市民的切身利益，本报为您逐一解读。
在1月15日召开的银川市第十四届人大第二次会议上，银川市政府再次列出今年为民办实事清单。从老百姓的菜篮子，到老百姓的日常出行，从关注残疾人到关注环卫工人……件件关乎市民的切身利益，本报为您逐一解读。
实施体育健身工程
主要内容：新建10个小微公园；新建兴庆区六小等12所学校标准化操场
实施部门：园林局、代建局
解读：
拆建区域重建时，配置公园绿地，也是旧城改造的一项重要内容。2014年，银川市将建设10个小微公园，即：上海路游园、新华东街游园、鹿鸣园、唐徕小游园、阅海万家游园、黄河路游园、福州街游园、南薰路小游园、爱伊河码头游园、在水一方游园，让居民时时享受到“出了家园进公园”的惬意生活。
在2013年秋季开学前夕，三区10所农村中小学的操场全部改造完毕，土操场不仅变成了绿茵茵的人工草坪，而且有的学校还设置了铅球区、跳远区、露天看台、足球场等。今年，银川市决定继续对12所学校的操场进行改造，这对孩子来说又多了个尽情撒欢的地儿。记得去年8月中旬，西夏区芦花中学有关负责人在接受采访时表示，以前的操场跑道都铺的是炉渣，操场上铺的是沙土，学生一跑尘土飞扬。无奈，学生们只能在教学楼前后的水泥路上跑步，到了每年中考考体育时，学校不得不租车租场地，拉着学生到城区的学校考试。有了新操场，这些问题迎刃而解，也激发了学生运动的兴趣。
实施环卫工人住房优先保障工程
主要内容：优先为环卫工人分配保障性住房
实施部门：住房保障局、城管局
解读：
2012年11月，50多岁的环卫工人李彩芳分到了一套66平方米的保障房，每月仅付租金100多元。这套住房对起早贪黑收入不高的环卫工人来讲，是梦寐以求的安身立命之地。当时，银川市住房保障局针对一批环卫工人专门开通绿色通道，环卫工人入住的不论是廉租房还是公租房，每月租金均按照1.6元/平方米计算。而其他人群，兴庆区公租房月租价格是每月6元/平方米，金凤区和西夏区是每月4元/平方米。
今年，银川市计划分配保障房时，充分考虑环卫工人、残疾人等困难群体。比如针对一线环卫工人的特殊情况，在建设环卫工人住房时，有针对性地解决垃圾车的停放、充电、清洁等问题。
实施物价稳控工程
主要内容：推行蔬菜订单直销模式；新建或升级改造社区蔬菜直销店，增加肉、菜储备投放；向城市低保群众发放物价“补助卡”
实施部门：商务局，兴庆区、金凤区、西夏区政府
解读：
2013年，银川市着力平抑物价，建立价格调节基金，加大对储备菜、调控菜、限价肉销售补贴，加大对肉、菜等食品价格调控力度，支持农超对接工程，新建标准化菜市场10个、社区蔬菜直销店33个。减少流通环节和运营成本，居民消费品价格指数控制在3.5%以内。向低收入和生活困难家庭发放物价补贴，提高城镇社区工作者和换位职工生活补贴。今年，银川市将继续实施物价稳控工程，使百姓切实获得实惠，社会更加和谐稳定。
实施就业助困工程
主要内容：政府购买公益性岗位1000个
实施部门：人社局
解读：
公益性岗位指城市公共管理和涉及居民利益的非营利性服务岗位，包括各级政府投资开发的公共设施维护、社区保安、保洁、保绿等。2013年，银川市政府出资购买820个公益性岗位，切实帮助零就业家庭成员、城镇失业人员中的“4050”人员和随军家属等10类就业困难人员解决就业问题。这些就业困难人员主要在党政群机关、事业单位及后勤和社区，担任劳动保障协管员、卫生监督员、交通协管员等服务性岗位。今年，银川市政府将购买公益性岗位1000个，帮扶更多就业困难人员实现再就业。
实施城市段“龙须沟”综合治理工程
主要内容：对四二干沟(城市段)和二排沟进行综合治理
实施部门：建设局、水务局，兴庆区、金凤区政府
解读：
四二干沟是银川市主要排水干沟之一。2003年城市水系建设，四二干沟实行清污分流，清水沟成为爱伊河水系景观的一部分，原沟道上海路至银川九中沟段成为上海路海泽泵站污水溢流池、近年来，由于该段沟道水体污染严重，周边环境恶劣，市民投诉较多。该段沟道治理作为2014年为民办实事之一，整治内容包括污水管线改造、沟道清淤、沟道两侧景观绿化、修建亲水步道等。
第二排水沟是穿越银川市区的主要水系之一，由于沟道沿线村庄、城中村、城边村住户随意排放生活污水、倾倒垃圾等，造成沟道淤积、水体污染、环境恶劣。第二排水沟整治工程实施后，整个沟道将实现水流通畅、水质达标、环境优美，成为继爱伊河之后又一个风景宜人、绿树环绕、碧水荡漾的城市滨水带状公园。
实施小街巷改造工程
主要内容：对鼓楼北街等10条小街巷进行改造
实施部门：建设局
解读：
街巷改造已连续多年被银川市政府列入为民办事实中。断头路逐渐打通，破损严重的老旧道路逐渐变成了宽敞平坦的柏油马路。街巷改造依据道路的实际红线宽度，规划建设主车道、非机动车道、人行道以及绿化带，同时建设给排水，安装路灯。路一通，公交车也通了，许多小区居民出门不再“晴天一身土、雨天一身泥”。另外，随着近几年各种安置区、保障房的建设，为满足居民需求，周边配套道路建设也同步开展，被纳入街巷改造工程中。市民入住后，无论孩子上学，还是大人上下班，都方便很多。据统计，2013年，因道路畅通工程的实施，城市道路增加了72公里，通行条件大大改善。目前，关于2014年具体改造的街巷还未敲定。
实施老旧小区(棚户区)改造工程
主要内容：对盈南家园、棉厂家属区等6个老旧小区进行综合整治
实施部门：住房保障局、公安局
解读：
上下水不通，小区垃圾遍地、污水四溢，治安隐患重重，大冬天甚至靠煤炉取暖，这是有些棚户区的真实写照。而住在棚户区的许多居民都是下岗职工，还有部分老弱病残等困难群体，根本无力改善居住条件，这样的环境也与现代化城市建设极不协调。为此，银川市提出，到2017年，全市基本完成集中成片的危旧房和城中村改造，大大改善棚户区居民的居住生活环境，消除城中村。在过去的一年，随着道路畅通工程的实施，老旧小区和城中(边、郊)村的改造，全市已经拆迁1661.86万平方米，涉及42658户。现已全面转入安置建设阶段，已开工建设金凤花园等安置片区。今年，银川市政府决定继续实施棚户区改造工程，主要还是借助旧城改造项目，对三区的危旧房、城中村进行改造，让更多居民搬进配套设施完善、环境优美的小区。
实施卫生健康工程
主要内容：对14岁以下儿童先天性心脏病进行救助；为1.5万名10岁-12岁儿童进行牙齿窝沟封闭治疗；为全市城乡(含流动人口)孕期妇女实施优生筛查；新建社区健康小屋20个
实施部门：卫生局、计生委
解读：
2013年，银川市新建社区卫生服务站10所、健康小屋20所、标准化村卫生室33所，在率先试点推行“先住院、后付费”诊疗模式。为银川市1万名10岁-12岁少年儿童开展牙齿窝沟封闭防治，免费为银川市城乡(含流动人口)孕期妇女实施优生筛查。今年，银川市继续实施这些惠民项目。2013年11月，中俄韩三方共同组建的中外合资医疗机构--银川卡瓦心脏中心正式开业，这使得银川地区更多的心脏病患者不出国门就能够享受高端的心脏外科技术，从而使先天性心脏病儿童得到及时医治，提高患儿和家庭的生活质量。
实施公交惠民工程
主要内容：购置300辆公交车；实行公交IC卡打折；老年人优惠乘车
实施部门：交通局
解读：
因为关乎每个人的切身利益，每年“两会”期间，都会有关于公交的政协提案、人大议案。在2013年的一份政协提案目录中，记者发现关于公交的有20多条，包括合理配置公交资源，合理优化BRT线路，增加高峰期运行班次，延长运营时间、更新公交车报站电子系统内容，开通旅游公交，推行城乡公交一体化等。今年“两会”也不乏这样的提案、议案。因为目前对持大众公交卡乘车的人群并没有优惠，所以关于公交卡打折优惠的呼声日益高涨。今年，政府决定实行公交IC卡打折，60-65岁老人乘坐公交车实行5折优惠，65岁以上(含65岁)老人免费乘坐公交车。老年人优惠乘车，这样的惠民政策不仅减少市民出行支出，而且能直接带动更多市民选择公交这种绿色出行方式。
实施残疾人关爱工程
主要内容：为全市万名贫困残疾人免费体检
实施部门：残联
解读：
2013年，银川市新建残疾人康复中心，加大对残疾人托养服务机构、社区“阳光家园”、居家安养残疾人的扶持补贴力度。为10282名重度残疾人发放生活救助津贴1828.3万元；投入37万元，为城镇158名残疾人个体工商户补贴养老保险；协调房管部门为107户残疾人家庭解决城镇廉租住房和货币补贴。率先在全区实现残疾学生及残疾人家庭子女高中阶段免费教育，建立全区残疾人创业园，率先在全区建立市级残疾人职业能力评估工作室。今年，这项关爱行动继续实行。
据统计，目前全市享受低保的贫困残疾人约12400名。有关数据统计显示，残疾人的平均寿命明显低于健全人，贫困残疾人承受着身体残疾和生活窘迫的双重压力。关注贫困残疾人健康状况，实施“万名贫困残疾人免费体检”工程，是贯彻落实“公平化”的残疾人社会保障体系和“均等化”的社会服务体系的具体体现。
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