2014年银川楼市白皮书-政策篇

[内容提要] 2014年，不动产登记、房地产税、以房养老、共有产权住房……成为房地产政策的关键词，全国整体调控基调贯彻始终，不同城市政策导向出现分化。与全国政策空窗形成鲜明对比的是地方政策频出，限购松绑、住房公积金提取政策放宽....各项政策均直指救市。纵观今年各城楼市，不难发现楼市呈现出先扬后抑，再理性回归。房天下巨献"2014年银川楼市年终白皮书"政策篇，为您详细解读2014年的银川楼市政策走向。

政策出台：于2006年5月12日批准的《银川市新建住宅配套设施交付使用管理规定》已无法适应管理工作的实际需要。除住宅外，还有商业住房、非住宅商品房等配套设施的交付使用，需要予以规范。新颁布施行的《银川市新建商品房配套设施交付使用管理条例》将有效解决出现的新问题新情况。【详情】

政策解读：《条例》将原《规定》的新建住宅改为新建商品房，对我市新建项目交付使用进行全面覆盖，同时，为了使适用范围更具前瞻性，还对各类安置房、保障性住房配套设施交付使用作出了可以参照执行的规定。从法律角度理顺了新建商品房配套设施交付使用的管理，推进新建商品房配套设施交付使用管理规范化、制度化。明确了新建商品房配套设施交付使用应符合的条件，使新建商品房配套设施交付使用管理有据可依，并更具操作性。。

政策出台：记者11月4日获悉，宁夏住建厅、财政厅、中国人民银行银川中心支行联合发出通知，对我区住房公积金个人住房贷款相关标准进行了调整，并从今天起开始执行。【详情】

政策解读：对住房公积金缴存职工申请购房贷款，由开户之日起连续足额缴存12个月调整为连续足额缴存6个月(含)以上，即可申请住房公积金个人住房贷款。对曾经在异地缴存住房公积金、在现缴存地缴存不满6个月的，在办理住房公积金转移后，缴存时间可合并计算。凡是在区内缴存住房公积金的外省(区、市)职工，在区内购买自住住房，不受户籍所在地和户口类型的限制，均可在购房地住房公积金管理中心及分支机构申请住房公积金贷款。

政策出台：记者从银川市住房保障局获悉，银川市认真贯彻自治区政府出台的《关于促进房地产业持续健康发展的若干意见》(以下简称“宁九条”)，于昨天出台全面放宽银川市房地产调控的十条政策，内容涉及优化住房消费环境、停止统建房建设、住房公积金支持普通住房消费、调整普通商品住房标准、简化优化审批流程等方面。【详情】

政策解读：银川市出台的“银十条”中明确了停止统建房建设。严禁党政机关事业单位建设职工住房，依据国家相关优惠政策，积极引导鼓励社会资本参与保障房建设，增加保障房有效供给。同时，鼓励单位参与购房团购。建议房地产开发企业制定相应购房优惠政策，引导住房需求比较集中的单位团体购买商品住房、职工公寓、集体宿舍或者办公用房，满足职工住房需求，改善职工住房条件。

政策出台：记者8月25日从宁夏住房和城乡建设厅获悉，自治区政府22日印发了《关于促进房地产业持续健康发展的若干意见》，《意见》明确提出，我区各市、县(区)对居民(含外地居民)在本地区购买商品住房的，在办理签约、网签、纳税、贷款以及权属登记时，不再要求提供住房套数查询证明。房屋产权登记部门在办理相关业务时，不再对购房人的房屋套数进行查询。【详情】

政策解读：此次出台的《意见》被我区业界称为“新九条”，内容涉及支持居民购房消费、合理控制土地放量、有序调整建设规模、鼓励引导团体购房、拓宽实物安置范围、金融支持住房消费、实施差别化税收政策、支持普通住房建设、优化环境规范市场等方面，与之前已经公布房地产新政的其他地区相比，“宁九条”内容更丰富，操作性更强。

　　政策出台：记者5月15日获悉，宁夏回族自治区住建厅日前正式向全区各市、县相关部门下发《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的实施意见》，决定从2014年起实行公共租赁住房和廉租住房并轨运行，此后统称为公共租赁住房，统一轮候配租、统一申请标准、统一租金补贴。全区各市、县将据此结合当地实际制订实施细则。【详细】

　　政策解读：一、单元型公共租赁住房单套面积以50平方米左右为主、宿舍型单套建筑面积控制在40平方米左右；二、原则上低于同等住房市场租金水平，对生活困难保障对象分档补贴甚至减免租金；三、将定期调整准入条件并及时向社会公布，分配采取综合打分或摇号等办法；四、不符合保障条件必须腾退住房；五、原廉租住房管理按过渡期管理办法实施；

政策出台：记者从5月13日宁夏回族自治区政府新闻办公室举行的新闻发布会获悉，由自治区党委组织部、人社厅、财政厅、经信委和科技厅等单位联合印发的《宁夏支持企业引进和培养人才暂行办法》，将助力我区企业提升软实力。企业引进的两院院士，每年将获得生活补助15万元，一次性购房补助50万元。【详情】

政策解读：一、企业引进的人才可享数十万补助；二、引进人才全家均享特殊政策；三、首次提出引进"人才团队"；四、每年400万元培养高级管理人才；五、企业与高校联合培养人才有补贴；六、企业人才攻读硕士博士可获补助；

政策出台：4月15日，记者从自治区住建厅获悉，宁夏决定用4年时间，在全区范围内开展城镇老旧住宅小区整治改造和推进物业管理工作，改造涉及老旧小区的供排水设施、供热管网、安防监控设施等方方面面，此次整治改造将于今年启动，至2017年结束，范围包括所有城镇的老旧住宅小区。【详情】

政策解读：通过综合整治，使城镇老旧住宅小区达到"六个有"的基本目标，即有物业管理用房、有公共保洁服务、有秩序维护管理、有停车管理、有公共设施维修保养服务、有绿化养护服务。按照计划，2014年将完成整治改造达老旧小区总数的30%以上、2015年和2016年每年整治改造数量不低于老旧小区总数25%、2017年对剩余老旧住宅小区继续进行整治改造的进度，确保4年内全部完成整治改造并推行物业服务管理的任务。

　　政策出台：4月1日，宁夏区市两级地税系统开展税收宣传月活动启动仪式，推出37项税收优惠政策服务地方经济建设，切实为纳税人减轻负担。同时，个人首次购买90平米以下改造安置住房，按1%的税率计征契税（正常是3%）；购买超过90平米，但符合普通住房标准的改造安置住房，按法定税率减半计征契税。【详情】

　　政策解读：今年，地税系统推出了一系列税收优惠政策，涉及非公有经济、现代物流业、旧城改造和棚户区改造、招商引资等多个方面。其中，对改造安置住房建设用地免征城镇土地使用税。对改造安置住房经营管理单位、开发商与改造安置住房相关的印花税以及购买安置住房的个人涉及的印花税予以免征。

　　政策出台：记者从我市多家银行了解到，银行方面加大银根紧缩力度，二套房贷利率上浮10%，首套房贷也基本执行基准利率，房贷优惠政策已全部取消。【详情】

　　政策解读：此轮房贷利率上调由央行下达，各商业银行在上调区间内自行调节利率。有业内人士表示，银行业同步上调房贷利率，从一个侧面反映出银行对于房地产市场的预期走低。另有银行业内人士表示，随着季度结束，银行资金再度陷入紧缺，对于放贷意愿和放贷能力都有所下降。同时，为了吸储，银行不断推出高回报理财产品，提高存款利率，也是一种"变相负债"的做法，对于银行内部资金流动造成了一定的影响。

　　政策出台：2014年金凤区康居及城乡建设用地增减挂钩项目新建续建安置区6处，规划建筑面积约180多万平方米。【详情】

　　政策解读：金凤区方面表示，根据康居工程安置计划，2014年续建项目计划建成安置房住宅面积23.9万平方米，完成投资6亿元，安置拆迁群众2300余户，当下停、复工工作已准备妥当，预计3月初复工建设。据了解，金凤区城乡建设用地增减挂钩试点项目规划共涉及丰登镇、黄河东路街道等19个行政村121个村民小组11152户,占地16649.52亩，计划通过四期完成。