[摘要] 刚刚捧回“中国人居环境奖”的宁夏回族自治区首府银川市，正在向着西北地区最适宜居住、最适宜创业的现代化区域中心城市迈进。宁夏党委常委、银川市委书记徐广国就银川如何适应未来城市发展的大格局接受了新华网专访。
银川市今年获得了“中国人居环境奖”，但我们没有止步，正在申请“联合国人居奖”。联合国办事处的代表到银川时很惊讶，感叹在宁夏这个地方竞然能够有这样良好的生态环境。
记者：除了老城区和阅海湾中央商务区的建设之外，银川正在加速滨河新区建设，许多人担心银川的人口不足以支撑这么大的城市格局，这是出于什么考虑？
徐广国：银川滨河新区正在加快基础设施建设，这是对银川未来的一个构想和准备。现在有144个城市在建设新区，但我们的滨河新区不是赶时髦，它对于银川甚至宁夏的发展来说都有着特殊意义。滨河新区的选址和规划都经过专家论证，专家认为这个区域非常好，符合宁夏特点，符合内陆开放型试验区国际化的定位。现在城镇化的核心是人的城镇化，就是农民变市民不光是身份的转变，还要生产生活方式同步转变，软环境方面需要给农民创造更多的就业环境，硬环境方面需要给城镇化预留一个居住生活的空间。银川现在老城区已基本饱合，未来的园区、产业发展和现在的宁东基地都规划在黄河以东。产业在河东，就业在河东，未来人口集聚的重心就会在河东。所以，承担银川未来城镇化载体功能的重任就历史性的落在了黄河以东的区域。这就是滨河新区应运而生的主要原因。近年来，银川城市人口的快速增长也使得新区建设日益迫切。第六次人口普查的时候我们银川人口是100多万，今年年初公布的户籍人口是204.63万人，市公安局昨天提供的常住人口是259万，流动人口将近100万，这种人口快速的增长需要我们开辟一个更大的承载空间。
再一个原因就是自治区提出整个宁夏作为一个大城市来发展，这个巨大城市决不是我们现有市县的简单排列组合，而是要拓展新的空间，形成新的框架和新的发展方式。这个新空间和新增长点在哪里，最适合的区域就是滨河新区。现在滨河新区核心区整体规划面积是226平方公里，基础设施建设已经投入了接近30亿元。但这才刚刚开始起步，滨河新区建设不是今年、明年、后年的问题，而是为银川长远发展奠定基础。一个城市不是一两年能建成的，我们银川有着两千多年的历史，我们建设滨河新区也是百年大计，不指望立竿见影，现在的努力是为将来留下足够的发展空间。过去讲“天下黄河富宁夏”，更多强调的还是农业的概念、自然的概念。我们与黄河近在咫尺，要让黄河发挥应有的作用，建设滨河新区是银川从阅海时代走向黄河时代。今年我们利用黄河水在滨河新区的沙荒地上一次性绿化了一万多亩，现在郁郁葱葱，非常漂亮。这不光会成为新区一景，同时改善自然、改善生态更会惠及人民、惠及子孙、惠及国家。
记者：您提出了 “产城一体、全域银川”的发展理念，发展的重点是什么？
徐广国：城市格局不能“城就是城、市就是市”，产与城不能相互分割，必须相互支撑，为此，我们提出了“产城一体”。如滨河新区规划定位是建设“四城”，即：生态城、文化城、旅游城、产业城；不仅滨河新区，整个银川城市发展格局都需要与时俱进，从全局考虑，从长远谋划，不能城乡分割、市县分割。我们保护老城，建设新城，跨河发展，一体规划，都是为了给未来形成一个科学合理的格局。所以我们提出了“全域银川”。这些理念不是我发明的，是学习借鉴的结果。
产城一体、全域银川首先要国际化。城市要国际化，产业也要国际化，产与城要水乳交融，相得益彰。这不仅需要有好的战略，还需要引进战略投资者，通过战略投资者的进入来推动战略升级。内陆开放型经济试验区建设要求我们不能停留在银川自己的角度来谋划未来的发展，必须对银川再审视、再定位、再谋划,要跳出银川看银川，将银川的发展置身于西部、、全世界来考虑。有些同志觉得国际化很遥远，其实不然。我经常给干部讲，国际化近在咫尺。要把世界看成一个“地球村”，我们要清楚自己的定位，进行规划的衔接，包括我们科技园、国际医疗城等项目，还包括医疗、旅游、养生、保健、养老等产业都要与国际接轨。这不是一个单纯的点的建设和简单的面的布局问题，也不仅仅是举办峰会、博览会的问题，而是要从开放的，全方位的角度考虑城市未来的战略、构想、格局、建设、管理和发展。
第二是高端化。每个载体都需要有一批活跃的人，有一批战略投资者来支撑。我们正在推进“双十”工程，就是建设十个五星级酒店，十个城市综合体。有人觉得银川五星级酒店有几个就够了，但从我们城市发展需求看潜力还很大。去年央视报道“十一”黄金周的时候，宾馆入住率超过95%的大城市中，银川排在第三位，人满为患。发展高端服务业一定要把高端化和国际化结合起来。银川作为区域性中心城市，作为中阿合作的窗口有着国际化的潜力，今年银川的万达五星级酒店和银川国际交流中心都要投入使用，明年还陆续有包括新华联、万豪、世茂等几家的酒店和综合体将相继建设。大连万达集团在银川正在建第三个综合体，这不仅体现了银川城市服务业发展的旺盛需求，同时这些项目的建成使用也将助推银川现代服务业向高端发展。再比如汽车销售，仅贺兰县去年销售额达到70亿元左右，今年有望突破100亿元。2013第六届银川国际汽车博览会期间销售火爆，单日销售额突破1亿元，这说明作为区域中心城市的银川其辐射功能和拉动作用很强。贺兰奥特莱斯折扣城马上要开业，银川综合保税区可以发展奢侈品销售，从进口手表到箱包都可以在这里买卖，一是没有假冒，二是价格相对比较低。这些都可以聚集人气，汇聚商气，形成聚集效应。
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