[摘要] 刚刚捧回“中国人居环境奖”的宁夏回族自治区首府银川市，正在向着西北地区最适宜居住、最适宜创业的现代化区域中心城市迈进。宁夏党委常委、银川市委书记徐广国就银川如何适应未来城市发展的大格局接受了新华网专访。
“休闲在银川、购物在银川、医疗在银川、教育在银川，”我们将进一步放大这个效应，银川国际化指日可待，更会名副其实。
记者：有这样一个问题，历届的领导在任期间可能都会制定一个完美的规划，可是从长远看这个规划往往有的不能持续下去，您如何看待这个问题。
徐广国：决策方式很重要，比如我这任决策并不是我个人决策、个人意愿。要贯彻中央提出的科学决策、民主决策、依法决策。科学决策是充分听取专家的意见，民主决策是集中大家的智慧，还有一句话就是依法决策。比如滨河新区通过专家论证，拿出的整体规划可以指导发展到2030年，银川市区和黄河两岸生态的保护，由人大立法进行监督。同时这些都上报自治区党委政府批准。再如阅海湾中央商务区和科技园都是自治区的重大项目，所有这些都是自治区战略决策。我们这些规划、布局和自治区战略决策相吻合，因此，不会因为人员的变动、班子的调整和其他因素而改变。
我们大家现在都是围绕银川建设“两宜城市”这个目标努力。做西部地区最适宜居住、最适宜创业的现代化区域中心城市这是共识。重点监测的74个城市PM2.5指数，我们银川经常是前十位，端午节期间有两天排名，有网友发了超级月亮，非常漂亮。现在我们把城市的建设、城市的格局和城市的发展，都在规划展示馆给市民展示，让市民参与、了解和监督。我们过去注重宏观的规划，现在微观上包括每个楼的造型、立面、色彩都要把关，这样才能使整个城市建设得更加完美。
记者：您刚才讲的老城改造和拆迁的问题，对于老百姓的安置是怎么解决的呢？
徐广国：我们这个城市是历史文化名城，是119个重点保护的古城之一。发展经历了由过去的小城市变成现在的大城市这样一个过程，过去的土坯房变成了楼房。过去盖的房子户型小，质量不好，功能不全，没有车库，也缺少绿地。现在每年要拿出很多钱来搞老旧小区改造，但多是“头痛医头，脚痛医脚”，里面暖气不热了维修暖气，外表难看的就给他“穿衣戴帽、梳妆打扮”，但是根本的问题没有解决。为此，我们适应群众期盼和发展的需要进行了大规模拆迁改造。
拆迁是“天下难”，我们将拆迁改造作为市委、政府的民生工程来抓，按照“自愿、有偿、依法、规范”的原则进行拆迁安置。工作中，我们坚持尊重民意、保护民利，尽可能按照拆迁户意愿来选择货币补偿、原地安置或是异地安置。我们的政策是当地安置1：1.1，也就是100平方米变成110平方米，如果异地安置的话是1：1.25，100平方米变成125平方米。我在调查当中发现，有很多动迁户是过去啤酒厂、拖拉机厂的下岗工人，还有少数是贫困户、弱势群体、残疾人、鳏寡老人，针对这些特殊情况我们集体研究出台了更为优厚的政策。就是把原有住房不足50平方米的无偿补至50平方米，仅此一项，全市共向拆迁户无偿返还补偿面积逾6.23万平方米，按成本价计算，总价值在2亿元上下。
为老百姓做实事，就要从这些具体事做起，而且必须要政府主导、社会参与、全民动员。我们今年全市动迁达1500多万平方米，拆迁量相当于拆掉了一个县城，但是我们没有一户强拆。我们体会到，只有真心为老百姓做事情，真正为老百姓谋利益，老百姓才会积极支持，才会高兴参与，这是群众路线教育的具体实践，是密切联系群众的有效载体和手段。
当然，对于参与改造可能挣不到钱的开发商，我们也有一定政策，老城损失新城补，新账损失老账补，城内损失城外补。这样做，目的就是调动各方面的积极性，让大家主动参与，多方受益，让利于民、惠及群众。（完）
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